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【全面深化改革进行时】优化营商新环境 凝聚发展新动力

来源:丝路楼兰网 发布时间:2019-09-22
优化营商新环境 凝聚发展新动力
——州市行政服务中心多措并举开启“巴州速度”
 

9月20日,个体经营户陈欣在州市行政服务中心商事登记综合服务窗口办理变更经营范围和地址业务。 

丝路楼兰网全媒体讯(倪菁菁、李伶 赵爽 徐瑞明9月20日,个体经营户陈欣来到州市行政服务中心,在商事登记综合服务窗口办理了变更经营范围和地址业务。当天,她从在新疆政务服务网提交材料,到在州市行政服务中心办理并取得新的营业执照,只用了1个小时。

“以前办这项业务差不多需要三天时间。”陈欣说。

三天变一个小时,办事方便不仅是陈欣的感受,也是绝大多数个体经营户的感受。州市行政服务中心推出多项举措为个体经营户、企业打通办事环节中的“堵点”,让他们“最多跑一次”体验“巴州速度”。

今年以来,按照自治区党委的部署要求,自治州深化“放管服”改革,优化营商环境各项工作,以“营商环境就是生产力、软实力、竞争力”为标准,不断强化措施,破除制约改革进程的制度规则,打通“信息孤岛”,采取切实措施降低制度性交易成本,着力打造宽松便利的准入环境、公平高效的营商环境、规范有序的市场环境,推动经济向高质量发展。

办理事项 从“柜台”到“平台”

随着自治区一体化在线政务服务平台的上线运行,技术融合、业务融合、数据融合的目标基本实现,打通了信息壁垒,形成了覆盖全州、统筹利用、统一接入的数据共享大平台,构建起了数据集中和共享应用资源体系,实现了跨层级、跨部门、跨业务的协同管理和服务。全州各县市、各部门行政许可事项全部接入自治区一体化在线政务服务平台办理,发布政务服务事项5514项,网上可办率达99.79%;公布“最多跑一次”事项1050项,同一事项在全州范围实现无差别办理,审批结果EMS快递送达;“综合窗口”办理模式全面推行,“一网办理”“一门受理”“一次办结”架构基本形成。“12345”热线平台开通运行,实现非紧急类事项一号受理,进一步拓宽了群众咨询、申诉、监督、投诉的渠道。实体政务大厅“排长队”现象彻底消失。一般行政许可事项基本实现了从“线下”到“线上”,从“柜台”到“平台”的根本性转变。

政务服务 从“分散”到“集成”

州市行政服务中心按照办事流程和功能,划分出商事登记、投资项目、企业投资帮办代办、工程建设、公安、涉税事项、不动产登记交易、自助及其他综合等九大综合服务区。整合后,将部门“独立办理”转变为“协同推进”,实现了“前台综合受理,后台分类审批,统一窗口出件”的运行模式。

优化印章刻制服务,对刻制公章和公章备案流程进行优化,通过前台“一窗受理”,后台资料流转,实现刻制公章与申请营业执照两个环节合并办理,营业执照、公章、银行开户、税务登记一起办结。通过招投标程序,将公章刻制价格由原来的268元/枚降低至75元/枚,大幅度降低了市场主体注册成本。

“审批结果快递送达”在全州行政服务中心全面推行。使用专用邮封袋,疏解了影响群众和企业办事的“堵点”问题,打通了政务服务“最后一公里”。

以“办好一件事”为标准,通过信息共享集成、流程集成、人员集成,按照“一窗受理,并联办理”的模式,根据群众和企业办事的不同情形、不同条件、不同需求,做好场景优化、材料精简、流程设计等,公布办事指南和流程图,推出一批事关群众切身利益的高频办理事项,切实解决群众和企业办事耗时长、办理难问题。

企业落户 从“等人上门”到“帮办代办”

建立服务企业帮办代办工作机制,设置帮办代办专班,对自治州和库尔勒市确定的重大产业项目、重点推进项目进行全程无偿帮办代办。在州市行政服务中心专门设置“企业投资服务绿色通道”,对落户巴州的各类企业提供从政策咨询到审批事项帮办、代办的全程跟踪服务,实行行政审批、公共服务事项“并联审批”,保障招商项目如期落地开工,让企业引得来、留得住、发展好,变“企业四处跑”为“政府帮着跑”,全方位满足企业投资需求。

优化服务 市场活力持续释放

完成了“注册资本登记制度改革”“取消名称预先审核”“多证合一、证照分离”等系列改革措施,实现了企业登记全程电子化,登记申请环节少、资料少、花费少,行政审批受理快、审批快、发照快,执照使用简单、简明、简捷。对国家层面设定的所有涉企经营许可事项,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式,在全州全面开展“证照分离”改革工作。通过“一窗受理、后台流转、同步审核、信息互认”,将企业登记时间从20个工作日压缩到1~3个工作日内办结,综合登记效能提升75%以上。截至目前,全州共登记各类市场主体14万余户,注册资本2200.64亿元。今年以来新增市场主体8万余户,充分激发了市场活力。网上办税全面普及,90%以上涉税事项可以足不出户全天候办理。

深化改革 改出巴州“加速度”

依托不动产交易登记平台,优化整合办理流程,将自然资源、住建、税务三个部门、三个大厅办理,改为“一窗受理、内部流转、并联审批”,撤销“预审”环节,在各金融机构、房地产开发公司拉设专线,扩大“不见面受理”范围,实现了房屋状况自助查询1分钟取件,从咨询发号、业务受理到收费发证一次抽号、一次申请,实行“综合受理,一门办结”,登记受理和税款缴纳同步完成,实现了“一网、一门、一次办好”。办理“不动产权证”由原来的30个工作日压缩至5个工作日办结,特殊申请当日办结,全面开启了“巴州速度”。

 

责任编辑:邓韵
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